Главный федеральный инспектор
по Челябинской области

Уральский Федеральный округ

Информация о ходе исполнения в Челябинской области Перечня поручений от 6 декабря 2010 года № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (по итогам 2 квартала 2011 года)

Информация о ходе исполнения в Челябинской области
Перечня поручений от 6 декабря 2010 года № Пр-3534
по реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации

(по итогам 2 квартала 2011 года)

В соответствии с Положением о главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе одной из основных задач главного федерального инспектора является участие в организации контроля за реализацией в субъекте Российской Федерации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В Челябинской области органами государственной власти проведена значительная работа по подготовке и организации исполнения послания Главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году.

Законодательным Собранием Челябинской области подготовлен и на заседании 23 декабря 2010 года утвержден план соответствующих мероприятий на 2011 год. В плане значительное место уделено вопросам формирования эффективной политики в области детства, социальной защиты инвалидов, охраны окружающей среды. Предусмотрены мероприятия по направлениям модернизации экономики и промышленности, в том числе повышения энергоэффективности экономики, реформирования ЖКХ, обеспечения полного исполнения социальных обязательств перед населением.

Правительством Челябинской области также разработан план мероприятий по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. № 3-П).

Ключевые направления, обозначенные Президентом России Д.А. Медведевым в своем ежегодном послании, также были сформулированы в перечне поручений от 6 декабря 2010 года № Пр-3534 по реализации послания.

Информация об исполнении каждого из пунктов данного поручения органами государственной власти области докладывалась в Контрольное управление Президента Российской Федерации.

 

I. В части поручений высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации

п. 6 Срок – 1 марта 2011 года.

(Обеспечить создание в домах ребёнка, детских домах и коррекционных образовательных учреждениях попечительских советов)

Попечительские советы созданы во всех 9 домах ребенка, 55 детских домах, 26 специализированных учреждениях для несовершеннолетних детей и подростков, и 50 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Челябинской области.

 

п. 9. Срок – 1 мая 2011 года.

(Проработать вопрос о введении в субъектах Российской Федерации «материнского капитала», финансируемого за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации)

В целях принятия решения о введении на территории Челябинской области «материнского капитала», финансируемого за счёт средств областного бюджета, органами исполнительной власти Челябинской области проведена работа по определению категории получателей, потребности средств на реализацию данной меры.

По итогам работы межведомственной рабочей группы предложено осуществлять выплату «материнского капитала» при рождении третьего ребенка. Число таких рождений в Челябинской области по итогам прошлого года составило 3900.

Руководству области подготовлены соответствующие предложения по суммам выплат и потребности дополнительных средств областного бюджета.

Кроме того, в целях улучшения демографической ситуации на территории области, оказания дополнительной материальной поддержки семьям при рождении (усыновлении в возрасте до трех лет) ребенка, ранее принят закон Челябинской области от 27 октября 2005 г. № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка». Ежегодно на эти цели из областного бюджета выделяется свыше 120 млн. рублей.

 п. 11. Срок – 1 июля 2011 года.

(В целях развития дошкольного образования:

а) разработать и реализовать программы реконструкции существующих и строительства новых детских садов;

б) обеспечить поддержку развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов, предусмотрев, по возможности, предоставление им соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество;

в) предусмотреть создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах)

В рамках областной целевой программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области» на 2010-2014 годы в 2011 году планируется открыть 27 групп на 500 мест при общеобразовательных школах и вернуть 28 зданий (в 2011-2014 годах) бывших детских садов, занимаемых в настоящее время муниципальными учреждениями.

Дополнительно к программе Министерство образования и науки Челябинской области совместно с муниципалитетами разрабатывает предложения по увеличению мощности сети детских образовательных учреждений и ликвидации дефицита мест, в том числе и за счет экономичных вариантов строительства: типовых отдельно стоящих зданий, модульных детских садов, мансардных этажей.

В целях развития негосударственного сектора дошкольного образования в г. Челябинске апробируется механизм размещения муниципального заказа на услуги дошкольного образования у немуниципальных поставщиков (например, заключен контракт с частным детским садом, по условиям которого осуществляется ежемесячное перечисление денежных средств в размере 1767 рублей на каждого воспитанника, что позволяет снизить родительскую плату).

 п. 13. Срок – 1 июня 2011 года.

(Инициировать до 1 марта 2011 года разработку на основе инициативы – «Наша новая школа» проектов перспективного развития для каждой школы и предусмотреть механизмы их реализации)

В общеобразовательных учреждениях Челябинской области приняты и реализуются программы развития школ. Муниципальным органам управления образованием рекомендовано в рамках данных программ разработать проекты перспективного развития каждой школы и предусмотреть механизмы их реализации. Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2011 г. № 3-П «О Плане мероприятий Правительства Челябинской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году» в IV квартале предусмотрено проведение областного конкурса проектов школ будущего.

Вопрос о разработке проектов перспективного развития для каждой школы включен в программу курсов повышения квалификации руководителей образовательных учреждений области.

 п. 18. Срок – ежегодно до 1 марта.

(Публиковать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации)

Доклад за 2010 год об экологической ситуации в Челябинской области подготовлен и 1 марта 2011 года размещен на официальном сайте Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области www.mineco174.ru.

Также установлен контроль за подготовкой и размещением на интернет-сайте в срок до 01.03.2012 г. доклада об экологической ситуации за 2011 год.

 п. 21. Срок – 1 июля 2011 года.

(Обеспечить разработку и реализацию региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации, предусмотрев, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовку необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровое обеспечение инвестиционных проектов, поддержку продвижения на рынок инновационной продукции)

В Челябинской области приняты и реализуются:

1) Программа по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010-2012 годы (распоряжение Правительства Челябинской области от 04.08.2010 г. № 176-рп);

2) областная целевая программа «Создание Парка индустриальных инноваций на 2011-2012 годы» (постановление Правительства Челябинской области от 06.05.2011 г. № 130-П);

Цель программы – подведение коммуникаций к земельному участку для размещения инвесторами высокотехнологичных предприятий. Общий объем средств, необходимый для строительства и реконструкции объектов инженерно-транспортной инфраструктуры до границ участка, составляет 382,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 260,0 млн. рублей (в 2011 году – 50,0 млн. рублей).

п. 23. Срок – 1 июля 2011 года.

(Принять решения о приватизации имущества, не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, обеспечив направление доходов от приватизации прежде всего на реализацию мероприятий по модернизации экономики)

В соответствии с Планом мероприятий Правительства Челябинской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области совместно с другими органами исполнительной власти Челябинской области осуществлена подготовка перечня государственного имущества Челябинской области, не являющегося необходимым для осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области, определённых законодательством Российской Федерации, с целью его последующей приватизации.

II. В части поручений Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации

п. 7. Срок – 1 июня 2011 года.

(Обеспечить разработку и реализацию программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов)

Министерством социальных отношений Челябинской области разработан и утвержден приказом пилотный проект «Постинтернатное сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих психическое недоразвитие», который планируется реализовывать в Каслинском муниципальном районе на базе муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Тюбукская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

В ходе внедрения проекта будут апробироваться индивидуальные программы социальной адаптации и сопровождения выпускников этого учреждения.

По результатам внедрения указанного проекта будет разработан приказ Министерства социальных отношений Челябинской области о внедрении опыта реализации программ сопровождения выпускников во всех муниципальных образованиях области.

Соответствующая информация направлена в адрес Министра образования и науки Российской Федерации Фурсенко А.А.

п. 8. Срок – 1 мая 2011 года.

(Разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребёнка)

В целях реализации пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-3534 от 6 декабря 2010 года и подпункта «б» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-24 от 7 января 2011 года разработан и принят Закон Челябинской области от 28.04.2011 г. № 121-ЗО
«О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 указанного Закона Челябинской области семьям, в том числе неполным семьям, имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижении ими возраста 23 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

В соответствии с указанным Законом, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 июля 2011 года формируют и утверждают перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в 2011 году.

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28.04.2011 г. № 341 рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области разработать и утвердить в двухмесячный срок со дня вступления в силу указанного Закона порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми, в соответствии с земельным законодательством, они имеют право распоряжаться.

Информация о ходе исполнения п. 8 направлена в адрес заместителя Министра регионального развития Российской Федерации.

 п. 12. Срок – 1 июня 2011 года.

(Проанализировать имеющийся в субъектах Российской Федерации опыт работы служб по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними и обеспечить распространение наиболее эффективных форм работы во всех субъектах Российской Федерации)

В соответствии с запросом Минздравсоцразвития России подготовлена и направлена в адрес заместителя Министра Топилина М.А. информация об опыте работы Челябинской области по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними.